【禅城区】“南方+”带网友直击禅城环保执法现场

    “南方+”带网友直击禅城环保执法现场

掀开长形的陶瓷地砖，废水池竟藏在工厂地板下……这是5月24日在禅城某陶瓷加工厂发生的一幕。当日，“南方+”记者把直播镜头对准了禅城区的环保行动，“围观”无人机“鹰眼”上天监测大气质量情况，同时跟随环保执法人员深入村级工业园，开展环保执法。

在直播过程中记者发现，禅城区环保部门正在利用“技防+人防”呵护佛山人的碧水蓝天。

新招式??环保“黑科技”助力立体监控

在季华路边的某工地上，黑色的无人机缓缓升空，在在建楼盘的上空盘旋……5月24日发生的这一幕，已经被很多“南方+”网友通过手机观看到。这是禅城区环境立体监控中心的环境监测无人机在监测工地上空的大气情况。

今年2月份，禅城区成立环境立体监控中心，这是全省首个利用无人机技术和激光雷达等对区域环境进行“水陆空”立体监控的中心。无人机环境监测是该中心率先引入环境管理的项目，无人机可对污染物进行实时采样分析，生成污染物成分分析数据等，为政府决策提供数据支撑。

“无人机一次飞行可续航15—20分钟。”禅城区环境监测站高级工程师张树坚告诉记者，该无人机搭载了行业最先进的环境监测传感器，可对大气的污染情况开展实时监测。

记者观察到，在无人机飞行的过程中，大气中的二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、pm10、pm2.5等数据可立马显示在禅城区环保部门工作人员的电脑屏幕上。“数据显示这个工地的pm2.5、pm10等颗粒物的浓度在合理范围，其他数据也很‘漂亮’，证明这个工地的扬尘措施做得不错。”张树坚说。

据介绍，在建筑工地施工期间，垂直高度pm2.5和pm10排放浓度较大，是周边环境污染的重要来源之一。接下来，该区环保部门将加大落实建筑工地的扬尘防治工作力度，并继续实时监控建筑工地施工时产生环境污染问题。

记者了解到，今年3月—5月，禅城区环境立体监控中心率先在工地、企业、村级工业园、船舶四个领域进行“试水”，精准把握大气环境综合情况。未来的环保监控“招式”将愈发新奇，一系列环保领域的“黑科技”将在禅城区逐一亮相。具体而言，禅城将利用安装了传感器的公交车进行大气监测，未来还将开展水上环保监测等项目，形成“水陆空”立体环境监控网络。

老难题??老板闻风而逃给执法带来难度

“南方+”直播小组跟随禅城区环保执法人员先后来到张槎的村头村工业园，以及大富村工业园，发现接受检查的两家工业园都出现了一点“状况”。当执法人员来到企业现场时，两家企业的老板均在执法人员来到前闻风而逃，两家企业均是“小散乱”企业，在执法时均未开工。

其中位于村头村工业园里的一家陶瓷加工企业，一部分加工场地大门紧闭，敞开大门的部分，几台切割加工机械无序摆放，工厂地面污水横流。

当执法人员掀开工厂内长形的陶瓷地砖，发现废水池竟藏在工厂地板下。该厂员工辩解这些废水将被循环利用，执法人员当即要求他开启机器，当场验证废水是否可以循环利用。但该名员工表示，老板已外出，目前无人知晓机器的操作方法。

“在以往的检查过程中我们发现，类似的小散乱企业，老板会有意逃避监管和追责，一旦有人检查，马上关门、逃避，今天这家企业主也不在现场。这是一大执法难点。”禅城区环境保护和城市管理局张槎分局副局长潜长宇告诉记者，这家陶瓷加工企业涉嫌偷排陶瓷加工废水，禅城环保部门会对该企业加工场地进行拍照取证，开出相关法律文书，要求相关负责人到环保局接受进一步调查”。

5月24日，张槎街道村头村委会根据合同违约责任，对这家企业贴封条，进行停水停电。

而另一家被检查的企业位于大富村工业园，记者看到该工厂没有任何治理排污设备，空气中弥漫着刺鼻的味道。潜长宇介绍，这家企业于2017年5月已被立案处罚，但环保工作人员在日常巡查过程中发现，企业的营业执照已经变更，但其加工环境没有丝毫改变。

该企业或被禅城环保部门处以环境行政处罚，“我们将发出相关法律文书，开展进一步调查。”潜长宇说。

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环境保护如何突破执法难点？

记者5月24日跟随禅城区环保部门的执法人员到两家企业执法，均发现企业主不在现场，企业均未开工，这些现实情况都给环保执法带来难题。事实上，这也是环保执法一直以来急需突破的瓶颈。

在“狡猾”的违法排污企业面前，环境保护部门该如何突破执法难点？

禅城区环境保护局法制宣教科副科长许桁告诉记者，如果遇到特别恶劣的排污行为，环保部门将采取“贴封条”的措施。

据介绍，在《环境保护法》修订以前，法律未赋予环保部门查封污染企业的权力，因而在以往的执法过程中，如果遇到一些肆意污染、破坏环境的企业，环保部门不能采取强制性措施。这一不利局面，一方面使环保部门缺乏法律威慑力。另一方面，环境违法行为得不到及时制止。

《环境保护法》授予环保部门查封权之后，环境执法人员可以在第一时间查封企业违法排污的设施、设备，很大程度上改变了以往环境执法“慢半拍”的情况，同时能够给企业造成较大的威慑。

24日检查的两家企业均未开工，没有构成完整的证据链，故禅城区环保部门并没有采取“贴封条”的措施。“如遇到恶劣的排污行为等，禅城环保部门将根据环保法的要求，对该类型的违法企业贴封条。”许桁说。

李晓莉

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